Архів

Ліцензія Creative Commons
Цей твір ліцензовано за ліцензією Creative Commons Із зазначенням

Tohochynskyi O. M., Anishchenko V. O., Puzyrov M. S. Economic and legal nature of public-private partnership in the penitentiary system

Оцініть матеріал!
(0 голосів)

DOI: 10.25140/2410-9576-2018-3(15)-38-42

UDC 338.2:351.72:343.8


O. M. Tohochynskyi, Doctor of Pedagogy, Associate Professor,
Honoured Worker of Education of Ukraine,
V. O. Anishchenko, Candidate of Engineering Sciences,
Associate Professor,
M. S. Puzyrov, Candidate of Juridical Sciences

ECONOMIC AND LEGAL NATURE OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP IN THE PENITENTIARY SYSTEM

Urgency of the research is in the necessity to solve a complex task for the improvement and development of new forms of economic and legal provision of the execution of punishments.
Target setting. Despite the state recognition of the concept of «public-private partnership» in the Penitentiary sphere, a lot of issues concerning economic and legal nature of this institute require in-depth interdisciplinary research.
Actual scientific researchers and issues analysis. Domestic and foreign scholars researched the issues of expediency or inexpediency of creating private penal institutions, due to legal attitudes, without paying attention to economic component.
Uninvestigated parts of general matters defining. The issues as to argumentation of private sector in the field of execution of punishments using are still underdeveloped.
The research objective. Clarification of economic and legal nature of public-private partnership in the Penitentiary System with further substantiation of its perspective forms for reaching the goal of economic expediency and correction and resocialization of convicts.
The statement of basic materials. Foreign experience studying enabled to identify such forms of public-private partnership in the Penitentiary System as: 1) provision of psycho-logical, medical and educational spheres of activity, as well as maintenance of prison facilities; 2) economic component of prison functioning, medical and social services and partially security functions; 3) transporting, feeding and providing other services for prisoners’ holding; 4) guarding and maintaining order in courts; 5) prisoners’ guarding in medical institutions.
Conclusions. The following perspective forms of economic and socio-legal substantiation for public-private partnership in the Penitentiary System are offered: 1) concluding contracts regarding labor employment of convicts; 2) building of new remand prisons and penal institutions in the cities of Ukraine at the expense of redistribution of public and private funds.

Keywords: economic and legal nature; public-private partnership; Penitentiary System.

 

УДК 338.2:351.72:343.8

О. М. Тогочинський, д. пед. н., доцент,
Заслужений працівник освіти України,
В. О. Аніщенко,
к. т. н., доцент,
М. С. Пузирьов, к. ю. н.

ЕКОНОМІКО-ПРАВОВА ПРИРОДА ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ПЕНІТЕНЦІАРНІЙ СИСТЕМІ

Актуальність теми дослідження полягає у необхідності розв’язання комплексного завдання щодо вдосконалення та розроблення нових форм економіко-правового забезпечення процесу виконання покарань.
Постановка проблеми. Незважаючи на державне визнання концепту «державно-приватного партнерства» в пенітенціарній сфері, багато питань економіко-правової природи цього інституту потребують поглибленого міждисциплінарного дослідження.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Вітчизняні та зарубіжні вчені досліджували проблеми доцільності чи недоцільності створення приватних установ виконання покарань з юридичних позицій, не приділивши уваги економічній складовій.
Виділення недосліджених частин загальної проблеми. Недостатньо опрацьовані питання аргументації можливостей використання приватного сектора у сфері виконання покарань.
Постановка завдання. Зʼясування економіко-правової природи державно-приватного партнерства в пенітенціарній системі з подальшим обґрунтуванням його перспективних форм для досягнення мети економічної доцільності та виправлення і ресоціалізації засуджених.
Виклад основного матеріалу. Вивчення зарубіжного досвіду дало можливість виявити такі форми державно-приватного партнерства в пенітенціарній системі: 1) забезпечення психологічної, медичної й освітньої сфер діяльності, а також технічне обслуговування будівель тюрми; 2) господарсько-економічна складова функціонування тюрми, медико-соціальне обслуговування і частково охоронні функції; 3) переміщення, харчування й надання інших послуг щодо утримання засуджених; 4) охорона й підтримання порядку в судах; 5) охорона засуджених у лікувальних закладах.
Висновки. Запропоновано такі перспективні форми економічного та соціально-правового обґрунтування державно-приватного партнерства в пенітенціарній системі, як: 1) укладення контрактів щодо трудової зайнятості засуджених; 2) будівництво нових слідчих ізоляторів та установ виконання покарань у великих містах України за рахунок перерозподілу державних та приватних фондів.

Ключові слова: економіко-правова природа; державно-приватне партнерство; пенітенціарна система.

References

1. Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy pro skhvalennia Kontseptsii reformuvannia (rozvytku) penitentsiarnoi systemy Ukrainy : vid 13.09.2017 r. № 654-r. [Order of Cabinet of Ministers of Ukraine on approval of the concept regarding reform (development) of the Penitentiary System of Ukraine from September 13, 2017 № 654-p]. Retrieved from http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/654-2017-%D1%80 [in Ukrainian].
2. Zakon Ukrainy Pro derzhavno-pryvatne partnerstvo vid 01.07.2010 r. № 2404-VI [Law of Ukraine on public-private partnership from July 01, 2010 № 2404-VI]. (2010). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy – Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine, 40 [in Ukrainian].
3. Ananian, L. L. (2005).Dolovich Sh. Nakazaniye imenem gosudarstva i chastnye tiurmy [State punishment and private prisons]. In Duke law journal, 55, 3, 437-546. (2008). In Sotsialnye i gumanitarnye nauki. Otechestvennaya i zarubezhnaya literatura. Seriya 4: Gosudarstvo i pravo. Referativnyy zhurnal – Social and human sciences. Domestic and foreign literature. Series 4: State and Law. Abstract Journal, 140-148 [in Russian].
4. Andreyashchenko R. A. (2006). Penitentsiarnaya sistema Anglii i Uelsa v XVI-XX vv. [Penitentiary System of England and Wales in the XVI-XX centuries]. Candidate’s thesis. Ekaterinburg [in Russian].
5. Krykushenko, O. H. (2017). Stvorennia pryvatnykh ustanov vykonannia pokarannia u vydi pozbavlennia voli: postanovka problemy [Establishment of private penal institutions for executing imprisonment: target setting]. Visnyk Kryminolohichnoi asotsiatsii Ukrainy – Bulletin of the Criminological Association of Ukraine, 2, 141-149 [in Ukrainian].
6. Avtukhov, K. A., et al. (2015). Dotrymannia prav liudyny u penitentsiarnii systemi Ukrainy [Observance of human rights in the Penitentiary System of Ukraine]. M. V. Romanov (Ed.). Kharkiv: TOV «Vydavnytstvo prava liudyny» [in Ukrainian].
7. Puzyrov M. S. (2017). Pryvatni penitentsiarni ustanovy: zarubizhnyi dosvid ta natsionalnyi pidkhid [Private penitentiary institutions: foreign experience and national approach]. Biuleten Ministerstva yustytsii Ukrainy – Bulletin of the Ministry of Justice of Ukraine, 7, 32-37 [in Ukrainian].

Література


1. Про схвалення Концепції реформування (розвитку) пенітенціарної системи України: розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 р. № 654-р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/654-2017-%D1%80 (дата звернення: 19.12.2017).
2. Про державно-приватне партнерство: Закон України від 01.07.2010 р. № 2404-VI. Відомості Верховної Ради України. 2010. № 40. Ст. 524.
3. Ананиан Л. Л. Долович Ш. Наказание именем государства и частные тюрьмы (Dolovich Sh. State punishment and private prisons // Duke law j. – Durham, 2005. – Vol. 55, N 3. – P. 437–546). Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 4: Государство и право. Реферативный журнал. 2008. № 1. С. 140–148.
4. Андреященко, Р. А. Пенитенциарная система Англии и Уэльса в XVI–XX вв.: историко-юридическое исследование: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Р. А. Андреященко. - Екатеринбург, 2006. - 180 с.
5. Крикушенко, О. Г. Створення приватних установ виконання покарання у виді позбавлення волі: постановка проблеми / О. Г. Крикушенко. – Вісник Кримінологічної асоціації України. – 2017. № 2. – С. 141–149.
6. Дотримання прав людини у пенітенціарній системі України / К. А. Автухов та ін.; за заг. ред. М. В. Романова; ГО «Харківська правозахисна група». – Харків : ТОВ «Видавництво права людини», 2015. – 480 с.
7. Пузирьов, М. С. Приватні пенітенціарні установи: зарубіжний досвід та національний підхід / М. С. Пузирьов. – Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2017. – № 7. – С. 32–37.

 

Читати 1646 разів Останнє редагування Середа, 24 жовтня 2018 09:11
 

Зараз on-line

На даний момент 99 гостей на сайті

Статистика

mod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_counter
mod_vvisit_counterСьогодні4340
mod_vvisit_counterВчора6073
mod_vvisit_counterНа цьому тиждні14575
mod_vvisit_counterНа прошлому тиждні45651
mod_vvisit_counterВ цьому місяці133387
mod_vvisit_counterВ прошлому місяці204221
mod_vvisit_counterРазом4736870