АДРЕСНА СОЦІАЛЬНА ДОПОМОГА ЯК СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ ЧИННИК ПОДОЛАННЯ БІДНОСТІ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ

Автор(и)

Ключові слова:

адресна соціальна допомога, бідність, малозабезпечені верстви населення, субсидія, монетизація субсидій, соціальне інспектування, фізичні особи, які надають соціальні послуги

Анотація

Актуальність теми дослідження. Адресна соціальна допомога має вагоме соціально-економічне значення для підтримки життєдіяльності домогосподарств України. Постановка проблеми. Значимість дієвого впровадження адресної соціальної допомоги обумовлюється необхідністю покращення системи соціально-забезпечувального законодавства та субсидіарної політики соціальної підтримки малозабезпеченого населення. Аналіз останніх досліджень і публікацій. Дослідженням ефективності соціально-економічної політики подолання бідності та підтримки малозабезпечених верств населення займалися В. Андріїв, Н. Болотіна, Н. Бублик, О. Москаленко, Е. Лібанова, О. Кучма, С. Прилипко, С. Синчук, Б. Сташків, Л. Шумна, Н. Шпак та ін. Виділення недосліджених частин загальної проблеми. Невирішеною та малодослідженою проблемою залишається визначення сутності адресної соціальної допомоги та доцільності введення соціального інспектування для моніторингу системи соціально-економічної підтримки населення, а також відповідності адресної соціально-економічної підтримки населення у формі субсидії для окремих категорій громадян. Постановка завдання: обґрунтувати, що концептуально-важливим напрямком подолання бідності населення України є побудова системи адресної соціально-економічної підтримки малозабезпечених верств населення та довести необхідність реформування призначення субсидій окремим категоріям населення. Викладення основного матеріалу. На підставі розкриття впливу адресної соціальної допомоги на запобігання та подолання бідності населення України обґрунтовано доцільність формування єдиного реєстру отримувачів допомог та послуг та впровадження соціального інспектування. Запропоновано враховувати фактичні розміри доходів окремих категорій населення для соціально-справедливого обрахунку субсидій. Висновки. Система адресної соціально-економічної підтримки малозабезпечених верств населення України потребує оновлення з врахуванням тенденцій сьогодення, що слугуватиме впровадженню дієвих заходів подолання бідності.

Біографії авторів

Olena Volodymyrivna Tyshchenko, Taras Shevchenko National University of Kyiv

Doctor of Law, Associate Professor, Professor at the Department of Labor Law and Social Security Law

Svitlana Mykolaivna Chernous, Taras Shevchenko National University of Kyiv

Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor, Associate Professor at the Department of Labor Law and Social Security Law

Dmytro Ihorovych Sirokha, Taras Shevchenko National University of Kyiv

Candidate of Economic Sciences, Associated Professor at the Department of Labor Law and Social Security Law

Посилання

Tyshchenko, O. V. (2014). Pravo socialnogho zabezpechennia Ukrainy: teoretychni ta praktychni problemy formuvannia i rozvytku ghaluzi [The social security law of Ukraine: theoretical and practical problems of the formation and development of the industry]. Kyiv: «Print Servis» [in Ukrainian].

Dopovid PROON: Ukraina zainiala 84-e mistse sered 188 krain svitu [UNDP report: Ukraine ranked 84th among 188 countries in the world]. (n.d.). report.hdr.undp.org. Retrieved from http://report.hdr.undp.org [in Ukrainian].

Ryabova, E. (2014). Adresnaya sotsialnaya pomoshch sotsialnoy zashchity naseleniya: struktura, soderzhanie, organizatsiya i mezhvedomstvennoe vzaimodeystvie [Addressed social assistance of social protection of the population: structure, contents, organization and interdepartmental interaction]. Мoscow: LAP Lambert Academic Publishing [in Russian].

Zakon Ukrainy Pro sotsialni poslughy: vid 19.06.2003 №966-IV [Law of Ukraine On Social Services from 19.06.2003 No. 966-IV]. (2003). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrainy- Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine, 45 [in Ukrainian].

Polozhennia pro umovy ta poriadok nadannia adresnoi sotsialnoi dopomohy malozabezpechenym simiam: Zatverdzhene Postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 22.02.1999 roku # 238 [Regulation on the conditions and procedure for the provision of targeted social assistance to low-income families: Approved by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 22.02.1999 #238]. (1999). Ofitsiinyi visnyk Ukrainy- Official Bulletin of Ukraine, 8 [in Ukrainian].

Zakon Ukrainy Pro derzhavnu sotsialnu dopomohu malozabezpechenym simiam vid 01.06.2000 r. # 1768-III [Law of Ukraine On State Social Assistance to Low-income Families from June 1, 2000 No. 1768-III]. Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny - Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 35 [in Ukrainian].

Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy u spravi za konstytutsiinymy podanniamy 55 narodnykh deputativ Ukrainy shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy (konstytutsiinosti) polozhen statei 58, 60 Zakonu Ukrainy «Pro Derzhavnyi biudzhet Ukrainy na 2001 rik» ta Verkhovnoho Sudu Ukrainy shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy (konstytutsiinosti) polozhen punktiv 2, 3, 4, 5, 8, 9 chastyny pershoi statti 58 Zakonu Ukrainy «Pro Derzhavnyi biudzhet Ukrainy na 2001 rik» i pidpunktu 1 punktu 1 Zakonu Ukrainy «Pro deiaki zakhody shchodo ekonomii biudzhetnykh koshtiv» (sprava shchodo pilh, kompensatsii i harantii) 20 bereznia 2002 roku Sprava N 1-15/2002 №5-rp/2002 [The decision of the Constitutional Court of Ukraine in the case on the constitutional petitions of 55 people's deputies of Ukraine regarding the compliance of the Constitution of Ukraine (constitutionality) with the provisions of Articles 58, 60 of the Law of Ukraine "On the State Budget of Ukraine for 2001" and the Supreme Court of Ukraine on the compliance of the provisions of the Constitution of Ukraine (constitutionality) Paragraphs 2, 3, 4, 5, 8, and 9 of the first part of Article 58 of the Law of Ukraine "On the State Budget of Ukraine for 2001" and subitem 1 of paragraph 1 of the Law of Ukraine "On Certain Measures to Save Budget Funds" (case concerning privileges, Compensations and Guarantees) March 20, 2002 Case No. 1-15 / 2002 No. 5-rp / 2002]. Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny - Official Bulletin of Ukraine, 13 [in Ukrainian].

Nakaz Ministerstva sotsialnoi polityky Ukrainy, Ministerstva ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy, Ministerstva finansiv Ukrainy, Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrainy, Natsionalnoi akademii nauk Ukrainy Pro zatverdzhennia Metodyky kompleksnoi otsinky bidnosti: vid 18 travnia 2017 roku # 827/403/507/113/232 [Order of the Ministry of Social Policy of Ukraine, Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine, Ministry of Finance of Ukraine, State Statistics Service of Ukraine, National Academy of Sciences of Ukraine On approval of the Integrated Poverty Assessment Methodology from May 18, 2017 № 827/403/507/113/232]. (2017). Ofitsiinyi visnyk Ukrainy - Official Bulletin of Ukraine, 60 [in Ukrainian].

Stratehiia podolannia bidnosti: Zatverdzhena rozporiadzhenniam Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 16.03.2016 № 161 [Strategy for overcoming poverty: Approved by the order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated March 16 № 161]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy- Official Bulletin of Ukraine, 23 [in Ukrainian].

Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 27 travnia 2016 r. # 418-r Pro zatverdzhennia planu priorytetnykh dii Uriadu na 2016 rik: [Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated May 27, 2016 No. 418-p On Approval of the Plan of Priority Actions of the Government for 2016]. Ofitsiynyi visnyk Ukrainy - Official Bulletin of Ukraine, 47[in Ukrainian].

Melnychuk, O. S. (Eds.). (1985). Slovnyk inshomovnykh sliv [Dictionary of foreign words]. Kyiv: Holovna redaktsiia «Ukrayinska radyanska entsyklopediia» [in Ukrainian].

Zatverdzheno Postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 21.10.1995 roku №848: Polozhennia pro poriadok pryznachennia ta nadannia naselenniu subsydii dlia vidshkoduvannia vytrat na oplatu zhytlovo-komunalnykh posluh, prydbannia skraplenoho hazu, tverdoho ta ridkoho pichnoho pobutovoho palyva [Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated October 21, 1995 № 848: Regulation on the procedure for the appointment and provision of subsidies to the population for the reimbursement of expenses for the payment of housing and communal services, purchase of liquefied gas, solid and liquid stove domestic fuel]. (n.d.). zakon2.rada.gov.ua. Retrieved from http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/848-95-п [in Ukrainian].

Sotsialno-ekonomichne stanovyshche Ukrainy za sichen–lystopad 2017 roku [Social and economic situation of Ukraine for January-November 2017]. (n.d.). ukrstat.gov.ua. Retrieved from http://www.ukrstat.gov.ua/druk/soc_ek/2017/publ_11_2017_u.html [in Ukrainian].

Zakon Ukrainy vid 09.11.2017 roky № 2189-VIII Pro zhytlovo-komunalni posluhy [Law of Ukraine dated November 9, 2017 № 2189-VІІІ On Housing and Communal Services]. (2017). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy-.Bulletin of Verhona Rada of Ukraine, 1 [in Ukrainian].

Zatverdzhenyy Postanovoyi Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 29.04.2004 r. # 558 Poryadok pryznachennia i vyplaty kompensatsii fizychnym osobam, yaki nadayit sotsialni posluhy [Approved by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated April 29, 2004 No. 558 The Procedure for appointment and payment of compensation to individuals providing social services:]. Ofitsiynyy visnyk Ukrayiny - Official Bulletin of Ukraine, 17 [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Як цитувати

Tyshchenko, O. V., Chernous, S. M., & Sirokha, D. I. (2018). АДРЕСНА СОЦІАЛЬНА ДОПОМОГА ЯК СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ ЧИННИК ПОДОЛАННЯ БІДНОСТІ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ. Науковий вісник Полісся, 1(1(13), 142–151. вилучено із http://nvp.stu.cn.ua/article/view/132627

Номер

Том 1 № 1(13) (2018): Науковий вісник Полісся

Розділ

ЕКОНОМІКА ТА УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНИМ ГОСПОДАРСТВОМ

Ліцензія

Авторське право (c) 2018 Науковий вісник Полісся

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

1. Політика, яка рекомендується журналам, що пропонують відкритий доступ Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
  1. Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
  2. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
  3. Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).